（社会公开稿）
根据一届党委第五轮巡察工作的统一部署，2025年9月22日至11月12日，党委第二巡察组对QY千亿国际党支部进行了巡察,并于2025年12月1日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组织履行巡察集中整改主体责任情况
QY千亿国际党支部始终将巡察整改视为一项重大政治任务，以高度的责任感与使命感，全力以赴抓紧抓实。自巡察工作启动以来，QY千亿国际党支部秉持自觉接受监督、积极配合工作、主动提供支持的原则，接受各项监督检查。巡察组向QY千亿国际党支部反馈巡察意见后，党支部迅速统一思想认识，切实提高政治站位，强化组织领导，以严谨细致的态度，认真推进巡察整改落实工作。
QY千亿国际党支部书记切实履行巡察整改第一责任人职责，以坚定的决心和有力的举措，牢牢扛起整改工作大旗。坚持问题导向，以上率下，真抓实改，保障整改工作落实到位。意见反馈后，立刻对整改任务进行责任主体细分，针对每类责任主体，指定班子成员牵头负责，明确各项整改任务的完成时限，进一步细化工作分工，将整改责任精准落实到具体人员。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导审计工作有差距。
理论学习与审计实践结合不够紧密，运用党的立场观点方法分析研判学校改革发展中的新情况、新风险、新挑战的能力有待提升，审计工作的政治属性和宏观建设性作用发挥不够充分。例如，在服务学校“达标申硕”、重大改革任务等中心工作时，审计前瞻性、针对性建议相对较少。
整改情况：
一是强化理论武装。每月至少组织1次专题学习会，将党的创新理论与重大改革任务相关的审计案例结合研讨，提升运用党的立场观点方法分析研判改革发展新风险的能力。目前QY千亿国际组织召开了四次专题学习会。2025年12月9日专题学习党的二十届四中全会精神、2026年1月23日专题学习上级审计工作有关会议精神、2026年3月16日专题学习全国政协十四届四次会议和十四届全国人民代表大会第四次会议精神、2026年4月13日专题学习树立和践行正确政绩观。
二是紧密对接中心工作。建立审计与“达标申硕”、重大改革任务的同步对接机制。一方面制定了《QY千亿国际对接学校重点工作实施表》，明确具体事项、工作内容、进展成效及责任人，如对2025年度奖励绩效一次分配情况进行专项审计；对荆楚科创实验实训中心、新建学生公寓和学生食堂等项目进行跟踪审计。另一方面建立《关键领域、重点环节负面清单》，指导基本建设处、后勤管理与服务处、财务处、科技处等有关部门识别关键环节风险点，并开展针对性工作提醒。通过事前制定负面清单、事中加强督促提醒，将事前预警与事中控制相结合，提升监督实效。
2.落实意识形态工作责任制不到位。
2023年11月、12月未开展意识形态风险研判。新闻宣传氛围有待进一步加强。
整改情况：
一是严格执行风险研判机制，每月组织召开专题会议，分析研判意识形态工作情况并形成台账，确保无遗漏。目前已建立QY千亿国际分析研判意识形态工作台账，按要求上报《QY千亿国际2025年意识形态工作专题报告》《QY千亿国际2025年意识形态风险点专项排查报告》《意识形态领域薄弱环节和风险排查表》。2026年以来，每月按时上报分析研判意识形态表。
二是建立常态化监测与预警制度。制定《QY千亿国际意识形态常态化监测与预警制度》《QY千亿国际2026年网络舆情常态监测和预警制度》。明确综合科长负责日常信息监测与风险点收集，发现苗头性倾向性问题须第一时间报告并专题研判，强化主动防控。
三是加强新闻宣传阵地建设。制定《QY千亿国际宣传重点计划》，涵盖主题宣传、党建融合宣传、团队文化建设、媒体传播等类别，通过丰富宣传形式、拓展新媒体平台报道，积极营造正面舆论氛围。2025年12月，人民日报新媒体平台“人民号”宣传报道了QY千亿国际锻造审计铁军、护航高校高质量发展的实践做法；2026年3月，参加省委宣传部《湖北历史和红色文化故事征稿》活动，以《一个人和一座城的故事》为题，讲述荆门历史名人陆九渊“守本心、敢担当、重实干”的精彩人生；2026年4月，制作廉政海报参加学校第十三届廉洁文化展，弘扬风清气正的廉洁文化。
3.落实保密工作责任制不够到位。
班子述职述廉报告涉及保密工作仅仅是点到为止，未按要求全面梳理总结。单机不联网电脑未粘贴密级标识。
整改情况：
一是制定《QY千亿国际2026年保密工作制度》，2026年3月5日、2026年4月13日2次召开处务会专题学习保密规章制度，进一步明确班子成员保密工作职责与述职要求，并将保密工作履职情况作为2025年个人年度述职的必要内容，确保总结全面、内容详实、符合规定。
二是组织专项检查，2025年12月开展风险隐患专项排查对不联网计算机进行核查，按规定立即粘贴相应密级标识。建立信息设备使用台账与定期巡查制度，确保标识清晰、管理到位。
4.落实学校党委工作要求有差距。
（1）审计监督的广度和深度有待拓展。目前审计资源更多集中于传统财务收支、工程结算等领域，对学校发展战略落实、重大政策执行、绩效管理等领域的审计监督相对薄弱或尚未有效开展。
整改情况：
一是优化审计计划与资源配置。在《QY千亿国际2026年度目标任务书》中，明确规定并增加对学校重大发展战略落实（如荆楚科创实验实训中心建设等）、重要政策（如年度奖励绩效一次分配情况）执行及重点专项绩效（实验耗材及低值易耗品管理）的审计项目比例，确保资源有效投入。参与《2025年度校领导民主生活会征求意见反馈》；出具《QY千亿国际2024年度中外合作办学项目审计报告》；开展红色思政教育基地项目、艺术学院舞蹈教室项目、博物馆西侧运动场项目、南二门围墙等项目使用单位问卷调查；对QY千亿国际校园网建设工作提出审计建议，通过各种方式拓展审计监督的广度。
二是建立协同与借力机制。一方面加强与纪委监察专员办公室、党委巡察办、组织部、发展规划处、人事处、教务处、科技处、学科建设办公室等职能部门的信息沟通与协同。2026年3月，主动对接学校党委巡察工作领导小组，开展协同联动，就审计发现的问题及整改情况进行研讨分析，推动整改责任单位层层压实责任，确保整改到位。另一方面引入外部专家力量，以弥补审计专业局限。2026年1月，通过政府采购确定成交供应商，对荆楚科创实验实训中心、新建学生公寓和学生食堂项目开展跟踪审计工作，提升了对跟踪审计新领域的监督能力，拓展了审计监督深度。
（2）审计成果运用不足。对于审计发现的问题，虽然按规定出具了审计报告并提出了整改要求，但在推动问题根源性整改、促进体制机制完善方面，力度和韧劲尚显不足。审计建议有时停留在就事论事层面，深度挖掘管理漏洞、系统性问题不够。审计报告未按照《内部审计具体准则——审计报告》的要求抄送学校适当管理层。
整改情况：
一是建立审计整改跟踪问效机制。制定《经责审计发现问题整改清单》，对审计发现问题实行清单化闭环管理，明确整改时限与责任人，将整改不力情况纳入相关考核，确保问题根源性解决。
二是提升审计建议的系统性与建设性，提出治本性、可操作的对策。2026年1月，针对QY千亿国际校园网建设中存在的风险，提出审计建议，从规划论证、主体责任、合作模式、采购监管、用户监督及可持续发展基金六个方面系统推进网络建设与治理，已取得一定成效。
三是严格执行审计报告报送规定。2025年12月4日，组织学习《审计法》《湖北省内部审计条例》《内部审计具体准则——审计报告》，QY千亿国际全体成员签订《依法审计承诺书》。2026年以来，各类审计报告均按规定报送至学校分管领导及相关部门负责人。
（3）审计推动治理效能有待提高。“审计-整改-提升”的闭环管理未能完全形成，部分问题“屡审屡犯”现象依然存在，审计“治已病、防未病”的功能未能充分发挥。问卷调查反映，QY千亿国际在推动学校管理、基本建设、经济活动等相关工作规范化方面发挥作用不明显（回答“一般”的有76人，占比9.11%，回答“不好”的有14人，占比1.68%，两项合计占比达10.79%）。
整改情况：
一是健全“审计-整改-提升”闭环管理机制。建立《QY千亿国际审计发现问题销号台账》，明确整改责任与时限；会同学校纪委监察专员办公室开展联合督查，对智能制造学院、新能源学院、化工与制药学院、师范学院、数理学院等15个学院及部门开展2025年政治生态分析研判；针对经责审计发现问题，按照有关规定，建议对其相关责任人进行问责。
二是深化审计结果运用与源头治理。制定《QY千亿国际审计整改工作实施办法（试行）》，2026年4月14日召开审计发现问题整改工作推进会，通报审计发现的典型性、普遍性问题，推动相关职能部门举一反三，修订完善管理制度37项，堵塞管理漏洞。督促教务处修订了《QY千亿国际外聘教师管理办法》《QY千亿国际教学类成果奖励实施细则》，后勤处修订了《QY千亿国际零星维修工程项目管理规定》《学校后勤管理与服务处维修、保障物资管理办法》等。
三是强化审计建设性功能与宣传。在部门网站报道了跟踪审计助力重点项目建设的相关新闻，通过实时跟踪提升了审计建议的针对性与可操作性；在校园网专题报道了审计委员会第二次会议暨经责审计整改推进会、校领导带队督导校园工程维修项目整改落实工作、审计发现问题整改工作推进会及审计结果公告等系列新闻；在人民日报新媒体平台“人民号”报道了QY千亿国际锻造审计铁军、护航高校高质量发展的实践做法。以上新闻均主动宣传了QY千亿国际在规范管理、防范风险方面的作用与成效。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
5.全面从严治党责任落实不够到位。
（1）廉洁教育和廉政建设不到位。2022年、2023年、2024年没有组织学习《中国共产党问责条例》；廉政党课制度执行不严，2022年、2023年廉政党课只有1次，各缺一次；2023年廉政党课安排与执行不符合；领导班子和班子成员述职述廉报告未按学校党委规定要求撰写，缺少廉洁自律部分内容。
整改情况：
一是严格执行学习制度。制定《QY千亿国际思想政理论学习计划与学习制度》，将《中国共产党问责条例》纳入重点学习内容。2025年12月4日、12月8日组织专题学习《中国共产党问责条例》。严格执行讲廉政党课制度，2025年3月28日支部书记讲授廉政党课《党支部党风廉政专题党课》、2025年11月24日支部书记讲授廉政党课《坚守审计初心 筑牢廉洁防线》，确保每年至少讲授2次廉政党课，并做好学习笔记与学习记录，坚决杜绝安排与执行不符情况。
二是规范报告撰写内容。严格按照学校党委规定撰写领导班子及成员述职述廉报告，在2025年领导班子及成员述职述廉报告中撰写个人廉洁自律内容，经支部书记审核后，报学校组织部审阅。
三是强化责任落实与检查。制定《QY千亿国际2026年落实全面从严治党主体责任清单及任务分解》，将学习内容、党课及报告撰写要求纳入责任清单，明确责任人，对落实不到位的情况及时督促整改。
（2）廉洁风险防控机制不够健全。一是未建立健全部门内部控制制度。未建立部门经费使用管理制度，未明确“三重一大”事项的具体内容和标准，未严格履行“三重一大”事项集体决策程序，未按照《QY千亿国际分散采购实施细则》（荆理工财〔2023〕9号）的规定建立分散采购内控制度，存在廉政风险。二是对审计岗位廉政风险点排查不够细致。
整改情况：
一是健全部门内部控制制度体系。制定《QY千亿国际部门经费使用管理办法》，明确开支范围、标准与审批权限。细化本部门“三重一大”事项具体清单、判断标准与额度，并严格规范集体决策的流程、记录与执行。依据学校分散采购实施细则，制定《QY千亿国际部门分散采购管理办法》规范本部门采购内控操作规程，涵盖需求提出、供应商选择、验收付款等环节。
二是全面排查审计岗位廉政风险点。2025年12月8日组织专题会议，全员参与围绕审计关键环节，系统梳理各岗位权力运行流程，识别潜在廉政风险，评估风险等级，制定《QY千亿国际QY千亿国际岗位风险责任清单及防控措施》、绘制《工程审计流程风险防范图》，并提出有针对性的防控措施。
三是强化制度执行监督与责任追究。将内控制度执行情况纳入日常监督。规范QY千亿国际经费使用台账，对“三重一大”决策、经费使用、分散采购等事项进行定期自查或抽查。
6.部分重点领域和关键环节防控不到位。
（1）租车合同签订不规范。2022年招生宣传租车合同，甲方没有签字。
整改情况：
一是强化合同管理流程。2026年4月13日QY千亿国际处务会组织学习学校合同管理制度，明确合同起草、审核、签署、归档全流程职责。2026年1月签订的2个建设工程造价咨询合同（《新建学生公寓和新建学生食堂项目跟踪审计服务合同》《荆楚科创实验实训中心项目跟踪审计服务合同》）严格按照业务经办人、部门负责人双重审核，并按审批流程完结后签约。
二是强化关键环节管控。将合同签订纳入部门“三重一大”或重要事项决策范围进行监督。建立QY千亿国际合同管理台账，定期检查。
（2）财务报销审核不严。2023年7月4号财务报销的招生宣传费用（凭证号00152）中，学生补助按教职工标准报销，多报销了一半。
整改情况：
一是立即整改与退款。迅速核实2023年7月4日凭证号00152报销凭证，向学校财务退缴超标准报销款项，支部书记对经办人提出批评教育，要求严格遵守财经纪律。
二是强化审核责任与流程控制。严格执行费用报销审核制度，2025年12月15日专题学习财务规章制度，明确经办人、部门负责人的具体责任。
三是加强财务规章制度培训。2025年12月15日专题学习财务规章制度，对涉及经费报销的经办、审批、审核人员开展专项财务规章制度培训。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
7.党内政治生活不够严肃认真。
（1）组织生活会程序缺失。2022年、2023年的组织生活会没有开展相互批评。
整改情况：
一是组织专题学习与补课。2026年3月19日，组织全体党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及组织生活会相关规定，明确程序要求。对2022年、2023年组织生活会缺失环节进行反思，并在2025年组织生活会上就此问题进行说明与检讨。
二是制定《QY千亿国际党支部2025年度组织生活会会议议程》，并严格执行规范流程。明确细化组织生活会方案报批、征求意见、谈心谈话、对照检查、开展批评、表态发言、整改落实等全流程步骤，形成标准化操作清单，杜绝程序缺失。
三是2026年3月19日，召开QY千亿国际领导班子2025年度民主生活会，班子成员开展了严肃的批评与自我批评，做到了红脸出汗、排毒治病，达到了统一思想、增进团结、促进工作的目的。
（2）谈心谈话记录不规范。2023年谈心谈话记录缺少谈话时间。2022年11月14日的廉政谈话记录没有具体的谈话对象和内容。
整改情况：
一是立即核查与补正。对2022、2023年所有谈心谈话记录进行全面检查，根据党支部记录本中的谈话内容，补全了处室谈心谈话记录本的谈话时间，并补全了空白的廉政谈话记录。
二是规范过程管理与记录责任。要求谈话人在谈话后及时、客观填写记录，确保记录真实、完整。指定专人（支部副书记）负责记录的收集、整理与归档管理。
8.基层党建有弱项。
2022年以来缺乏样板支部建设的谋划与举措。
整改情况：
一是结合部门实际，积极申报五星级党支部。一方面在审计项目中实施党建引领。在重大审计项目实施前，成立临时党小组，明确党小组在项目中的职责和任务。党小组组长由支部书记担任，负责组织党员在项目现场开展政治学习，激发党员在审计工作中的先锋模范作用。学习廉洁自律准则，签订廉洁承诺书，确保审计人员依法审计、廉洁审计；同时，党员带头攻坚克难，加班加点分析数据、核实问题，为项目顺利完成提供了有力保障。另一方面党建活动围绕审计工作开展。结合审计工作特点，开展具有审计特色的党建活动——“审计廉政书画活动”。将廉政文化与书画艺术巧妙结合，以直观、生动、富有感染力的艺术形式，传播廉政理念，弘扬审计精神，为审计人员搭建一个接受党风廉政教育、提升艺术修养、增强团队凝聚力的平台。
二是培育特色与加强宣传。QY千亿国际聚焦党建引领，着力锻造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计“铁军”，通过有效履行监督保障与服务支撑职能，有力服务和助推学校内涵式高质量发展与“双一流”建设。相关实践与成果于2025年12月获人民日报新媒体平台“人民号”关注报道。积极申报《2026年度湖北省党建研究课题》，以高质量党建引领保障学校事业高质量发展。
9.干部队伍专业结构和能力素质需优化。
现有干部队伍专业结构单一，缺少造价、管理、计算机等专业背景人员。人员配备紧缺，缺乏梯队式培养体系，缺乏对本部门工作人员业务素质能力培训的谋划和安排，需进一步提升人才干部的专业素养。
整改情况：
一是立足发展实际与履职需求，2026年主动向分管校领导汇报（QY千亿国际关于增加审计专业人员的请示）当前存在的人员配备不足、专业结构较为单一、缺少造价、管理、计算机等专业背景人员等情况，并在其指导下，科学谋划队伍结构优化与能力提升路径，切实推动人才队伍短板问题的逐步解决。
二是系统规划与实施业务培训。围绕千亿国际qy18vip、审计技术、管理知识等，制定《QY千亿国际2026年度培训计划》。通过内部研讨、外派学习、专家讲座、参加继续教育等多种形式，确保每人每年参加不少于90学时的专项培训，并将培训成效纳入考核。2025年11月，3人参加会计人员继续教育培训，人均学习累计满90学分。
（四）聚焦巡察整改和成果运用
10.对以往审计（含上级审计）发现问题的持续跟踪问效不够有力。
虽然建立了审计整改台账，但对被审计单位整改情况的持续性、穿透式监督检查有时不到位，满足于报送材料的形式审查，对整改是否真正到位、问题根源是否铲除、类似问题是否有效防范等缺乏有效的评估和验证机制。审计整改的“后半篇文章”做得不够扎实。
整改情况：
一是建立多维度整改评估机制。制定《QY千亿国际审计整改审核认定工作流程（试行）》，通过《审计整改反馈意见书》，引入相关部门联合验收，对整改效果进行综合评判，形成评估结论。
二是实行整改销号分级审核与问责。严格整改台账销号管理，建立《QY千亿国际审计发现问题销号台账》，规定一般问题由审计委员会办公室审核销号，重点难点问题需报请学校审计委员会或相关校领导审批。
三、下一步工作打算
（一）强化政治建设，深化理论武装与学用结合
严格落实“第一议题”制度，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提升政治能力。紧密围绕学校党委中心工作与“达标申硕”等任务，将学习成果转化为服务大局、防范风险的具体审计举措。严守政治纪律，压实意识形态与保密工作责任。
（二）提升审计效能，服务发展大局
拓展审计监督广度深度，聚焦重大政策落实、权力运行与绩效管理。强化审计成果运用，建立综合分析研判机制，加强与其他监督部门的贯通协同。优化审计方法，探索大数据审计，坚持依法文明审计。
（三）落实全面从严治党责任
压紧压实“一岗双责”，定期研究部署党风廉政建设。加强廉洁风险防控与警示教育，全面排查风险点，织密制度笼子。严肃党内政治生活，严格执行组织生活会等制度。强化内部管理，健全内控制度，规范合同与报销行为。
（四）建强专业化干部队伍
构建系统化培养体系，通过多种方式全面提升干部政治素养与专业能力。加强党支部标准化规范化建设，推动党建与业务深度融合，积极创建特色党建品牌。
（五）压实整改责任，做好“后半篇文章”
健全审计整改长效机制，完善督查与对账销号管理，加强对重点问题的穿透式核查。强化整改责任追究，明确第一责任人，对整改不力的提出问责建议。深化成果运用，推动举一反三、完善制度，实现“审计一点、规范一片”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月9日至2026年5月28日。联系电话：0724-2356616（工作日：8：00一11：30；14：30一17：30)；电子邮箱：xysjc@jcut.edu.cn。
QY千亿国际党支部
2026年5月9日
